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辽河防洪规划

辽河流域的洪水由暴雨产生，暴雨多集中7～8月份，辽河流域河流的洪、枯水流量变化较大，历史上发生最大洪峰流量与相应河段的多年平均流量的比值超过100。随着国民经济的发展，各业用水量增加，辽河流域用水十分紧张，水资源短缺已制约了国民经济的发展，充分利用洪水，势在必行。
　　根据上述特点，辽河流域防洪应本着"蓄泄兼施，以蓄为主"的方针。在上游主要产流区修建控制性水库削减洪峰，拦蓄洪水；在中下游平原区修建堤防，整治河道，保证泄洪顺畅，配合平原水库、滞洪区蓄洪、分洪和滞洪，达到防洪和用洪的目的。
一、 防洪工程体系
　　根据辽河流域的自然条件、经济状况及现有工程情况，辽河流域拟分成西辽河和辽河中下游两大防洪工程体系。
（一）、西辽河防洪工程体系
　　西辽河流域面积13.62万km²，西辽河平原基本不产流，工农业发展用水主要靠地下水和上游的洪水。为控制老哈河洪水，减少下游洪灾，六十代初建成红山水库。为充分利用洪水，变害为利，利用泡沼、坨甸区的有利地形条件，修建了孟家段、莫力庙、他拉干、舍力虎、吐尔吉山等大型旁侧平原水库和都西庙等众多的中型旁侧平原水库及台河口、海日苏、苏家堡、总办窝堡、他位干、三合堂及道力歹等分洪引水枢纽。配合堤防、灌溉、治涝工程，形成了以红山水库和台河口分洪枢纽为主体，具有本流域特点，初具规模的蓄、滞、防洪和用洪工程体系。经对部分工程改建，除险加固后，可满足近期防洪 、用洪要求，使西辽河左、右岸的防洪标准分别达到50年和20年一遇，提供各业用水17．4亿m³。远景还需在西拉木伦河上建设控制性水库。
（二）、辽河中下游地区防洪工程体系
　　辽河中下游地区（含东辽河）面积8.34万km²，洪水主要来自左侧各支流的上游山丘区，已建二龙山、南城子、清河、柴河、榛子岭、闹德海、大伙房、参窝和汤河水库，控制流域面积2.54万km²。建成观音阁后，还拟建石佛寺等大型水库，配合下游堤防整修加固，形成辽河中下游防洪工程体系。上述防洪工程体系可使辽河干流石佛寺站遇1951年和1953年洪水的洪峰流量分别削减40%和43%；浑河抚顺站1960年型洪水的洪峰流量削减69%；太子河1960年型洪水的洪峰流量削减65%。提供调节水量50亿m³。远期拟建神树水库，扩建清河水库以代替石佛寺水库的防洪任务，提高石佛寺水库的供水能力。
二、防洪标准
　　根据防护对象，洪水出现的机率与造成灾害的影响，已建防护工程实际情况，按《水利水电工程水利动能设计规范》选定各主要河流的防洪标准。
（一） 河道防洪标准。
　　西辽河目前堤防的高度已达50年一遇防洪标准，按规范要求选定堤防标准50年一遇。
　　东辽河二龙山水库以下河段堤防标准：近期为20年，远期为50年。
　　辽河干流堤防标准：福德店至清河口段近期为20年，远期达到50年；清河口以下河段近期为20年，石佛寺水库建成后提高到100年。
　　浑河沈阳至三贫河地区按规范选定堤防标准50年一遇。
　　太子河辽阳以下地区堤防标准：近期20年，观音阁水库建成后提高到50年一遇。
（二） 沿河重要城市防洪标准。
　　辽河流域受洪水威胁的重要城市是：东辽河的辽源市，浑河的抚顺市、沈阳市，太子河的本溪市、辽阳市和辽河干流的盘锦市。这些城市历史上均遭受过洪水侵袭，造成不同程度的灾害和损失。
三、防洪工程规划
　　根据辽河流域防洪工程体系的要求和存在的问题，对现有骨干工程和堤防工程进行消险加固、改建和维修，充分发挥既有工程的防洪作用；结合不同水平年的需水要求，增加新的蓄水工程，提高城市和农田防洪标准。
（一） 既有工程改建、消险加固
1． 西辽河防洪体系既有工程改建、消险加固、
(1) 红山水库消险加固，并逐步改变运行方式。
(2) 改建台河口枢纽工程
(3) 扩建、加固大型旁侧平原水库。
　　孟家段水库：分上、下二库，总库容1.08亿m³承担西辽河分洪任务，当西辽河发生50年一遇洪水时，由苏家堡枢纽分洪315亿m³。上库土坝需加高0.5m，坝坡需护坡。引水渠需清淤。
莫力庙水库：总库容1.57亿m³，承担西辽河的分洪任务，原进水渠需扩建，使过流量由263m³/s加大至265m³/s。
　　他位干水库：总库容1.35亿m³，承担新开河的分洪任务，由于年久失修坝高、坝坡都达不到设计要求。需维修坝体，改建此水渠。并将水库与上、下游的开然洼地连接起来，形成水库群，增加蓄洪能力，以满足由新开河分洪696m³/s的要求。
(4) 改建分洪引水枢纽。
　　总办窝堡枢纽：位于西辽河上，原为临时性潜坝和木结构分水闸组成承担向莫力庙水库和清河的分水任务。因年久失修，已不能满足分水要求。本次规划除安排其配水任务外，还承担向莫力庙水库分洪任务，分洪的最大流量300m³/s。需新建混凝土拦河闸坝，左岸、右岸分水闸和灌溉涵洞。
　　他拉干枢纽：位于新开河上，担负由新开河向他拉干水库和其它５座中型水库分水任务，为临时性木结构工程，年久失修，已不能满足分水要求。规划将枢纽位置上移19km,改建成永久性混凝土工程。枢纽由拦河闸、左岸分洪闸、灌溉洞和非常分洪口组成。
　　道力歹枢纽：为控制教来河洪水的关键工程，承担向舍力虎水库和莫合滞洪区分洪任务。需增建坝下泄洪，加固舍力虎水库。在50年一遇洪水时向莫合滞洪区分洪2750m³/s，向舍力虎水库分洪333m³/s，并下泄553m³/s进行下游洪灌，以回补地下水。
　　完成上述规划措施后，西辽河防洪工程体系得到完善，配合堤防工程的整修，使西辽河和新开河的防洪标准达到50年一遇小洪水可就地分散消化，可增加地表水供水量5.28亿m³。
2． 辽河中、下游防洪体系现有工程的改建和除险加固。
辽河中、下游防洪体系中南城子、柴河、清河、闹德海和参窝等５座水库和盘山闸均病险峰工程需消险加固。
(1) 5座水库消险加固。
　　柴河水库：总库容6.36亿m³,承担辽河下游防洪和供水任务。经采用放缓坝坡，增加坝体稳定；并限制水位的降速。
　　南城子水库：总库容2.06亿m³，承担辽河下游防洪和供水任务。左坝头及左岸500m范围内坝基渗水，需进行灌浆处理。
　　清河水库：总库容9.7亿m³，承担辽河下游防洪水任务。因地震基本烈度由6度改为7度，校核标准由10000年提高到可能最大洪水。大坝需加高4.3m，总库容增加到11.45亿m³。
闹德海水库：总库容1.35亿万m³，选定正常蓄水位不变，挡水坝加高3m，并按设计断面加固挡水坝和溢流堰，使大坝校核标准提高到1000年一遇。
　　参窝水库：总库容7.91m³，承担下游防洪和供水任务。对存在的纵向裂缝采用预应力锚萦和灌浆措施处理，以防裂缝扩展。对其它裂缝均采用水泥或化学灌浆处理；对闸墩裂缝和坝面进行处理。使水库能正常运行。当观音阁水库建成后校核标准可由1000年提高到10000年一遇。
(2) 改建盘山闸
　　上述既有工程改建，消险加固的总土方量2263万m³，石方152万m³，浆砌石36万m³，混凝土39万m³，总投资4.54亿元。
（二） 新建水库工程
　　辽河中、下游防洪工程体系中，近期需建石佛寺水库、观音水库，还要建神树水库、颜家水库。
1．石佛寺水库。
　　石佛寺是辽河干流上唯一的控制性水库工程地点，总库容17．29亿m³。100年一遇洪水时，水库可削减洪峰流量 3691m³/s，使水库下游河道防洪标准由20年提高到100年。
2. 观音阁水库。
　　观音阁水库位于太子河上游，是一座控制性大型水库，控制面积2795km²,主要任务是供水和防洪。总库容21.68亿m³。可将本溪、辽阳两座城市的防洪标准提高到500年一遇，并使参窝水库校核标准由1000年提高到10000年一遇。
　　新建水库的总土方量1242万亿m³。石方量631万亿m³、浆砌石46万亿m³，混凝土292万m³。总投资20.67亿元。
（三）堤防工程
　　现有堤防经多年运行，提线比较合理，只有局部需要改线。根据各河段选定的防洪标准及相应的设计洪水流量，分别推求水面线按设计堤防标准断面进行整修加固，并新建局部堤段。
1． 西辽河堤防
　　西辽河堤防需进行工程和生物护坡和堤防险工处理。
　　东辽河以现有大堤为基，将挡水民堤和引、排干渠临河一侧渠堤改建成大堤，以缺堤段补堤，形成 完整堤防，并加强护坡、护岸和险工处理，近期按20年遇洪水标准整修。
2． 辽河干流堤防
　　辽河干流清河口至盘山闸段堤防已按20年一遇洪水整修加固，柳河口以下辽河干流，在堤防整修时予留淤积超高0.5m，福德店至通江口段堤防按50年一遇洪水整修加固。通江口至清河口段按50年一遇洪水整修加固，并增修5.07km新堤。盘山至河段属感潮河段，在充分利用现有堤防的情况下，新定堤线，堤距2000m，按20年一遇洪水整修堤防14.85km，新修堤防23.45km。
3． 浑河堤防
沈阳以下河段堤防按50年一遇洪水进行整修加固，其沈阳铁桥至曹仲屯4.3km按新选堤线修筑新堤。
4． 辽阳以下至三贫河河段堤防按20年遇洪水进行整修加固。后潮子等处改堤线2.3km，需修筑新需新堤。大辽河段堤防按20年一遇洪水整修加固。
5． 绕阳河堤防
　　沈山线以下河段堤防按50年一遇洪水整修加固。新生农场等处改堤线10.1km需修筑新堤。
四、河道整治及清障规划
（一）河道整治
　　辽河属于弯曲形河流，河槽摆动频繁，很不稳定，河道险工多， 是整治重点。
1. 根据西辽河河道状况，确定整治线，规划弯道54个，整治工程68处，以固定河势。一般采用正挑组合透水丁坝控制河势，以固滩灌木林带和防浪灌木林带等生物措施保护河道整治线和堤防。
2. 东辽河以1975年整治措施为基础，对南崴子渠首至杨船口河段的1号和2号跌水维修加固，3号和4号跌水改建成混凝土结构。杨船口至双山渠首河段二处已建跌水维修加固。需整治险工27处。
3. 辽河干流柳河口至卡力马河段具有游荡性河延特征，其它河段河道平面变化不大。福德店至石佛寺段河道冲淤基本平衡，石佛寺至柳河口段，河床较稳定；柳河口至盘山闸段河槽摆动频繁，河道险工多，险情重，受柳河泥沙影响,淤积严重,是河道整治的重点河段。在河势不顺，河岸线比较弯曲，河槽距堤较近的河段，以巩固既有护岸滩工程为主，并适当新增部分短丁坝，形成较平顺的河岸线。需要治理的河道险77处，采用铁丝石笼丁坝，并以沉排垫底。一般丁坝长度15～20m，丁坝间距为坝长的2～2.5倍。根据险工的险情和地方政府的意见，将77处险工分成急需处理、需要处理和可缓处理三类，分期分批完成，对三处采用人工裁弯引河长分别为1200m、1800m、700m、以及地河道淤积严重河段，除采取护堤固滩措施外，还需疏竣河槽。
4. 浑河沈阳以下有两段河道弯曲，险工较多，一是浑河桥至黄腊坨，二是蒲河口至三岔河，需重点整治，需要治理的险工38处，以沉排为主要治理措施，部分采用石笼丁坝。对妈妈街、沙岑房、三界泡和前刀把等4处，由于河道过于弯曲，洪水水流不畅，弯道环流较强，虽按护岸处理，今后应加强观测，进一步研究人工裁弯的可能性。
5. 太子河辽阳以下至三贫河河段由于进行了一系列人工裁弯工程，并配合护岸工程措施，河势已较平顺。已有护岸和需新修护岸工程19处，以采用沉排为主要措施，其次是石笼丁坝。大辽河段为感潮河，河道弯曲段较多，断面不规整，主要以护岸工程控制弯道发展。需治理的险工9处。
6. 绕阳河主要险工集中在沈山铁路以上河段，需治理险工18处，主要措施是石笼短丁坝护岸，以稳定河势。在下游龙家堡至万金滩河段两处需采取裁弯措施，裁弯长分别为4060m和600m。河道整治土方277m³，石方135万m³。
（二） 河道清障规划
　　辽河流域各河道滩地存在大量行洪障碍物和阻水跨河建筑物，除掉这些障碍物是保证河道行洪能力的重要条件，特别是对辽河中下游更为重要。本着"谁设障，谁清除"的原则尽早实施。
　　对阻水套堤应全部予以折除。暂时不能折除的顺水套堤，可再加高堤顶高程。对严重阻水的茅山公路桥等8座铁路、公路桥须尽快改建、扩建；在改扩建之前；汛期由桥梁管理单位负责采取应急措施；所有废桥墩、废路基应及早全部清除。滩地上的护堤林保留的范围为30～50m；固沙林应按水流方向间伐成30m宽的林带，林带的间距不小于15m；其余林木全部清除。渡口引道尽量缩短，排灌站导水路不得高于滩地。滩地上房屋一律拆迁，住户由当地政府组织动迁安置。
五、超标准洪水处理
　　规范要求对于洪水灾害特别严重的河流或河段，还应研究对付超标准洪水的临时措施。辽河中下游地区城市集中，交通发达，是工业基地和主要产粮区，著名的辽河油田、铁法、沈北煤田也在这里。为了减少灾害损失，提出超标准洪水处理措施如下：
　　对经济价值较高一岸的堤防，在修筑时加高0.5m，进行保护；选定分洪区，有计划有准备的分洪。辽河干流巨流河至六间房段左岸堤防加高0.5。遇超标准洪水，在柳河口下小桥子处计划弃右堤，向右岸分洪至辽绕排干左堤，采用砍平头办法分洪。50年一遇洪水的分洪流量 1381m³/s，分洪洪量1.39亿m³。淹没耕地55万亩，转移人口15万人，淹没区财产为5.6亿元。相应可保护耕地209.7万亩，人口69.9万人，财产27.6亿元，并能确保沿河的主要城市和油田的安全。在行洪区内可不需采取护村堤、修村台等保护措施，村屯居民可有组织的临时向高处逃险。需加固辽绕排干左提，并修建分洪闸、退水库控制洪水。需工程投资0.44亿元，避险保护措施费1.08亿元。行洪区行洪一次，造成经济损失1.39亿元。上述措施能解决1951年、1953年实测最大洪水，更大洪水待石佛寺水库兴建后解决。
　　浑河堤防安全泄量4000m³/s。100年一遇洪水，沈阳铁桥的组合洪水流量 为4780m³/s，砍平头分洪流量仅780m³/s，分洪的洪量0.05亿m³。为保护右岸的安全，右堤加高0.5m遇100一遇洪水时，首先立足抢险不漫左堤，保不住时于漠家堡高速公路下游破左堤，利用高速公路至王纲区间行洪。行洪区淹没耕地1.2万亩，人口0.5万人，财产0.3亿元。相应可保护耕地5.5万亩，人口2.7万人，财产1.4亿元。因行洪水很浅，可临时逃险，需建分洪闸，工程投资0.09亿元，一次行洪造成的经济损失0.33亿元。
　　太子河采取保护左岸，左堤加高0.5m措施，缩小淹没范围，淹后救灾。不采取分、滞洪措施。
　　绕阳河下游左岸堤防加高0.5m，遇超标准洪水时，首先立足抢险峰不漫堤，保不住时，在姜屯以下右岸破堤分洪，利用姜屯至大兴区间行洪，行洪区淹没耕地1.5万亩，人口0.4万人，财产0.1亿元。可保护耕地31万亩，人口5.4万人，财产1.8亿元。因行洪区水很浅，可组织临时逃险。需工程投资0.07亿元。一次淹没经济损失0.03亿元。
六、辽河干流柳河口以下河道淤积处理
　　西辽河修建红山水库以前，辽河干流泥沙主要来自西辽河和柳河，素有东水西沙之称，从1956～1960年辽河干流巨流河站和柳河新民站的多年平均输沙量纺计，分别为4295 104t和853104t，柳河口以上干流来沙与柳河进入干流的沙量比为5:1。红山水库建成后，西辽河来沙量大为减少，1961～1980年干来沙减到820104t，柳河平均进入干流的沙量为961104t，干流来沙和柳河来沙比为1:1.8。柳河成为辽河干流柳河口以下的主要泥沙来源，在没有解决柳河泥沙影响以前，减轻柳河口以下干流河道淤积。
七、沿河重要城市防洪规划
　　辽河各城市的防洪工程现状和选定的防洪标准，安排具体规划措施。
（一） 辽源市
　　辽源市位于二龙山水库以上东辽河河谷，是一座新兴的工业城市，城区人口32.3万人。市内除煤矿、煤机和发电等大型企业外，化工、印染、造纸、塑料及电子工业也较发达。建国以来共发生洪灾12次，以1953年最为严重，市区被淹，受灾人口1.52万人。现有堤防的堤线较合理，堤距150m，堤防断面大小不一，破坏较严重。规划意见：堤防按50年一遇洪水1760m³/s进行整修加固；对阻水比较严重的第三铁路桥进行清淤处理；立新桥至油库1.44km河道进行整治，整治宽90m。
（二） 抚顺市
　　抚顺市位于浑河大伙房水库下游，横跨浑河两岸，是一座百万人口的大城市，素有"煤都"之称，随着煤矿的开发和石化工业的发展，已形成以燃料、重机、动力、石化及原材料为主综合性工业城市。1958年大伙房水库拦洪后，浑河洪水基本得到控制，但由于城市堤防的防洪标准低，1960年洪水，大伙房水库仅放流400m³/s，抚顺站洪峰流量 2650m³/s（主要是区间支流东洲河和章党河来水），市区仍造成一定洪水灾害。按国务公司批准的抚顺市总体规划确定的300年一遇防洪标准，经比较，选定主要市区堤中心距为370m至458m，清滩，永安桥扩孔方案。南岸堤防由河堤路、堤下路及两路间绿化带组成。北岸堤线南移70～150m，建在砂卵石河漫滩上，采用砂卵石路堤式结构，设混凝土护面。对新华桥、铁路桥基进行加固处理，永安桥扩孔44m。为保证城市取水和沈抚灌区引水，设二级拦河坝，总长778m，在枯期可形成长5.7km、宽300m的水域，为市区人民创造一个美好的环境。工程已在实施中。
（三） 沈阳市
　　沈阳市是一座历史悠久的特大城市，辽宁省政治、经济、文化中心，全国重工业基地之一，也是东北地区的交通枢纽。沈阳市的主要市区位于浑河右岸，市区总面积163.3km²1988年人口为330万人，工为业产值188.2亿元。1888年洪水，洪峰流量 11900m³/s，淹没浑河右岸164km²,沈阳被淹。1935年洪水，洪峰流量5500m³/s淹没浑河右岸134km²，市区部分被淹。沈阳市区浑河的右岸已建防洪大堤，长27.68km，堤顶高程已高出300年一遇江洪水6260m³/s水位。但堤身质量差，经验算，仅能抵御20～50年一遇洪水。左岸仅有群众自修的间断小堤，高1.0m左右，能防5年一遇洪水。现有９座跨河桥梁，其中新旧东陵桥和工农桥阻水严重。沈阳市防洪规划是在现有防洪工程的基础上，根据城市总体规划的要求，健全城市防洪体系，在清除河道内阻水障碍，提高泄洪能力，保证城市防洪安全的前提下，合理利用滩地，开拓建设用地和娱乐园地，完善绿化带，美化城市。规划确定右岸堤线不变，对现有堤防加高加固，堤路结合，采用混凝土板护坡护岸，达到300年一遇洪水标准。左岸规划堤线距整治河道的岸边100m，堤防标准50年一遇。改建新、旧东陵桥和工农桥。遇超标准洪水时，左岸行洪，以确保右岸的安全。
（四）本溪市
　　本溪市位于太子河参窝水库上游，横跨太子河的两岸，是重要的重工业城市。1960年洪水淹没了本溪钢铁公司等大多数厂矿企业，损失极大。根据1982年原城乡建设环境保护部对本溪市防洪工程计划任务书的批文精神，确定本溪市防洪标准的50年一遇，待观间阁水库建成后，防洪标准可提高到500年一遇。根据本溪市的特点，在整治河道、整修堤防时既要照顾市区现状 ，又要尽可能扩大保护范围，少占地，堤路结合，以利市区交通和美化城市。对溪湖桥下游的窄口，需要扩宽到300m。溪湖桥上游化学厂厂房突出到河滩，堵塞桥孔，需予以处理。市区内各山沟应逐步整治，清除障碍，以防山洪危害。
（五）、辽阳市
　　辽阳市位于参窝水库下游太子河左岸。现有堤防是按1960年洪水水位加1.2m安全超高修建的，防洪标准已达100年一遇，待观间阁水库建成后，防洪标准可提高到500年一遇，但必须对险工堤段进行补强处理，对局部堤坝段进行培厚加固。
（六）、盘锦市及辽河油田
　　盘锦市位于辽河下游，辽河从城市中间穿过。盘锦市是以石油、化工、电力、为基础的新兴城市，辽河油田管理局设在此地。随着辽东半岛的经济开发，盘锦市的工农业发展将在辽宁省经济建设中占重要地位。但是，盘锦市处于滨海平原区，地势低平，北部有绕阳河，南部有大辽河，城市无完整的防洪工程体系，洪水威胁着城市的安全。
　　考虑辽河干流堤防已按20年一遇防洪标准加固整修，近期城市防洪标准选为50年一遇，待石佛寺水库建成后，防洪标准将提高到300年一遇。辽河左岸堤防长36.9km，维持现有堤线，市区段护砌长度5.15km。右岸堤长21.18km，除沟海铁路桥东侧有1.0km堤线需前移700外，其它不变，市区段护砌长5.1km。近期为保护河南村，南北设有防洪堤，堤线不变，南堤长5.63km，北堤长5.72km。配合盘山闸改建，整修加固堤防。考虑河南村将逐步迁出，应严格限制河南村的规模。
盘锦市外围封闭堤，以辽河为界分左围堤和右围堤。左围堤长16.7km，保护面积160km²，市政府，油田总部及三厂在内。右围堤长29.2km，保护面积94.66km²。
　　辽河油田除管理局和兴隆台采油区在盘锦市内，其它采油区分布在辽蒲、浑蒲、辽绕、及大辽河地区，现状防洪标准为10～20年，辽河中下游防洪体系完善后，防洪标准可达50年一遇。