1996 年初,根据水利水电建设市场的现状,为适应我公司生存与发展需要,跟上质量管理在世界范围的最新发展趋势,我公司决定自主贯彻 GB/T19000 — ISO9000 族标准,建立、保持并不断完善质量管理体系,实施贯标与认证,实现质量管理与国际标准接轨。
10 年来,在公司领导的正确决策、高度重视和直接领导下,经主管部门的精心策划、组织和全方位的有效推动,以及全公司广大职工的积极参与和不懈努力,终使我公司的贯标与认证工作取得了一个又一个阶段性成果,建立、保持并多次改进质量管理体系,按要求通过所有的第三方认证审核(包括初审、监审、复评、换版审核等)。我公司的贯标认证工作实现了持续健康发展。
一.贯标与认证的基本历程
(一) 按 ISO9001 : 1994 标准建立、保持质量体系并通过认证(初审)
1 贯标准备( 1996 年 1 月— 6 月)
进行贯标计划、组织、知识等全方位准备。
2 质量体系总体设计与体系文件编制( 1996 年 7 月 ~1997 年 7 月)
体系策划工作历时 3 个月。按 ISO9001 标准要求,结合我公司实际,确定认证范围为工程咨询、工程勘察、工程设计(含科研和设备设计)、工程监理、岩土工程和环境影响评价,选择质量体系要素,研究要素转化方案,确定各要素应开展的质量活动及其职能分配,拟定体系文件结构和基本内容,制定文件编制计划等。
经反复征集、研究、优选、修改、推荐,并经公司经理批准发布的公司质量方针是“质量是我公司生存与发展之本。保持质量体系的有效运行,向顾客提供优质产品和满意的服务是我公司全体员工的永恒追求”。
1997 年 7 月 22 日,公司召开了质量体系文件发布会。体系文件经公司、处两级分类别、全方位反复宣贯后,于 8 月 11 日起全面实施。
3 质量体系试运行( 1997 年 8 月— 1998 年 7 月)
试运行大体经历起步摸索完备基础、调整、全力推动规范运行、自我监督全面整改四个阶段。
经充分准备、完备输入资料后, 1998 年 7 月 10 日进行首次管理评审,基本肯定了公司质量体系的符合性及其运行的有效性。
4 质量体系认证( 1998 年 7 月— 8 月)
北京中设质量体系认证中心于 1998 年 7 月 28 日— 30 日对我公司质量体系进行预审核,认为“本公司贯标工作思路清晰,长达一年时间的质量体系运行基本有效”。公司采取有效措施对开具的不合格实施全面整改。
1998 年 8 月 23 日— 26 日,中设认证中心对我公司质量体系进行初审。审核组认为“本公司的质量体系基本符合 GB/T19001 — ISO9001 标准要求,运行基本有效,现场审核通过”。 1998 年 8 月 31 日,经该认证中心技术委员会讨论,批准我公司正式通过初审,并获其颁发的国际互认证书。
(二) 改进体系提高其有效性,通过监审和复评
1 提高体系运行有效性并通过首次监督审核( 1998 年 9 月— 1999 年 6 月)
初审后,公司对贯标工作进行了全面的总结。以科字 3 、4、5 号文,三次对体系文件做局部修改和补充。同时为开展大规模文件修编工作做技术上的准备。
1999 年初,公司召开贯标工作会议,部署有关提高和改进贯标方面的工作。 1999 年 4 月,公司经理办公会议通过了“加强我公司技术管理,全面提高勘测设计产品质量的若干措施”的决定。该决定的实施推动了我公司的质量管理工作。
全公司性纠正措施的制定与实施,管理评审的到位及提出的改进措施的严肃事实等,都进一步促进了贯标工作的健康发展。
1999 年 6 月,我公司顺利通过了中设认证中心的首次监督审核。
2 改进公司质量体系,通过第二次监督审核( 1999 年 7 月 ~2000 年 6 月)
1999 年 7 月组织实施《关于公司质量体系文件修订方案与设计安排》,于 2000 年 6 月 1 日发布, 7 月 1 日开始实施。此次修编共涉及 46 份文件,占全部体系文件的 56% 。
一年来,质量体系运行基本正常,全方位职责履行基本到位,体系文件基本得到有效实施,控制面有较大改进,记录更加规范和完备。
2000 年 6 月,中设认证中心对我公司质量体系实施第二次监督审核并顺利通过。
3 实施改进的质量体系,通过质量体系复评( 2000 年 7 月 ~2001 年 6 月)
有效实施 B 版体系文件的一年后, 2001 年 6 月 24 日— 29 日,北京中水源禹质量体系认证中心对我公司质量体系进行了复评审核。此次复评审核覆盖了我公司所有产品及和贯标有关的所有 14 个部门及有关现场。最后审核组做出公司“质量体系满足 ISO9001 标准要求,做到持续有效运行,推荐保持和更换认证证书”的审核结论。
(三) 按 ISO9001 : 2000 标准全面调整质量体系,通过换版审核
1 学习 ISO9001 : 2000 版标准,全面修订质量管理体系文件( 2001 年 6 月— 2002 年 12 月)
自 2001 年始,公司除组织人员外出参加 2000 版 ISO9000 标准的专项培训外,在公司内还组织了 2000 版标准内审员培训班,依 2000 版标准修编公司质量体系文件培训班,并组织公司质量管理体系文件编制研究组,为实施体系换版做好知识和组织准备。
2001 年 6 月通过复评后,依策划的结果正式启动 2000 版 ISO9000 标准的体系文件修编工作,新版( C 版)体系文件在压缩文件数量的同时,做到结构更清晰简捷、职责分配更合理、控制更有效、活动更实际等特点。
结合文件换版,公司修订了质量方针,使其更简捷、明确,修订后的公司质量方针为“质量为本;竭诚服务;创新发展”。
2 有效贯彻新版文件,通过换版审核( 2002 年 12 月— 2003 年 7 月)
新版文件于 2002 年 12 月 18 日发布,经分层次、分类别反复宣贯后,于 2002 年 12 月 25 日正式开始实施。
2003 年 7 月,北京中水源禹质量体系认证中心对公司依 ISO9001 : 2000 标准要求建立并实施的质量管理体系进行初审(换版审核),并获得通过。
(四) 坚持持续改进,保持体系有效运行
2003 年为适应公司深化改革的需要,结合体系运行所积累的经验,再一次组织对公司质量管理体系文件进行修改,于 2004 年 5 月以“中水东北公司质量体系文件修改”( 1 、 2 、 3 号)形式予以发布。体系文件修编的策划、实施未影响体系运行的持续有效性。
在保证通过监审的同时,又在提高质量目标分解及实施的有效性、改进管理评审的效果、跟踪产品质量信息并狠抓改进与措施落实、提高外审信息的利用效果等方面,研究并实施有创意的改进措施。
2005 年初又一次大规模培训内审员(共 70 余名),培养贯标的骨干力量。
2004 年底始,结合公司全面推行项目经理负责制,公司再次组织对质量管理体系文件进行较大规模的修编。
公司已有 5 名在国家 CNAT 注册的 QMS 审核员。
二 贯标与认证所取得的主要成绩
(一) 基本摆正了质量工作的位置,公司领导、各级干部及广大职工的质量意识普遍增强,基本树立起以质量求生存促发展的指导思想。八项质量管理原则已逐步融入我公司的管理理念和活动。全公司广大干部职工自觉贯彻公司质量方针已经逐步形成风气。
(二) 建立了符合 GB/T19001 — ISO9001 : 2000 标准体系的文件化的质量管理体系,并能做到持续改进。
符合 ISO9001 标准要求的文件化质量管理体系的建立、保持和改进标志着质量管理水平上了一个大台阶,实现了与国际标准的接轨,通过管理水平的提高促进产品质量的提高,为确保具备合格的质量保证能力、增强满足顾客要求的能力和提高市场竞争能力打下了愈加坚实的基础。
(三) 长达 9 年的公司质量管理体系的有效实施,第三方审核的全面顺利通过,说明公司质量管理体系文件的法规性地位已经确立,质量活动的全面、全过程受控,产品质量的有效保证能力的完全落实已向社会清晰展示,并与我公司应有的地位和声誉相适应。这种无形资产的巨大升值已成为我公司的宝贵财富,并逐渐体现出其应有的价值。
(四) 有效地实施了自我监督和自我完善机制,除确保体系持续有效运行外,也使全公司普遍产生不断改进的需求和愿望,这为今后我公司不断提高质量管理水平,向顾客提供优质产品和满意的服务提供了坚实的思想基础和制度保证。
(五) 促进了干部队伍建设,培养了干部推行法制、力避人治、认真履行自身岗位职责的思想意识。锻炼了干部工作不浮躁、干实事、追求工作质量、讲究协调统一的优良作风。
总之,我公司历史上一次大规模的制度建设与实践取得了成功,达到了预期的目的,标志着我公司质量保证能力、质量管理水平乃至全面管理水平有了质的飞跃。